根據市委統(tǒng)一部署，2023年3月23日至6月21日，市委第五巡察組對中共?？谑薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（集團）有限公司委員會（以下簡稱市統(tǒng)發(fā)公司黨委）進行了巡察。2023年9月6日，市委第五巡察組向市統(tǒng)發(fā)公司黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨巡察工作條例》有關規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織領導情況
（一）黨委組織落實整改情況
市統(tǒng)發(fā)公司黨委提高政治站位，把巡察整改作為重大政治任務抓實抓好。一是深化思想認識，增強政治自覺。9月6日巡察反饋會議結束后，公司黨委第一時間對巡察整改工作進行全面安排部署，堅持先學一步、學深一層，公司黨委立即召集領導班子及各部室、子公司負責人召開巡察整改專題會議，會上集體學習了習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話精神，傳達學習了市委羅增斌書記關于十四屆市委第三輪巡察整改有關要求。同時，印發(fā)黨內通報文件，組織黨員學習市委常委、副市長孫波和市監(jiān)察委員會委員、市委巡察辦主任楊柏在十四屆市委第三輪巡察工作集中反饋會上的講話精神，市委第五巡察組組長符明輝在市統(tǒng)發(fā)公司黨委反饋會上的講話精神，進一步提高公司黨員干部思想認識，切實把思想整改貫穿巡察整改全過程，以堅定的政治立場、堅決的政治態(tài)度、務實的整改舉措、過硬的工作作風抓牢巡察整改工作，不折不扣把巡察整改工作落到實處。二是強化組織領導，壓實整改責任。制定《關于市委第五巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》，制定93條整改措施，成立巡察整改領導小組，統(tǒng)籌推進整改工作；建立巡察反饋問題整改臺賬，明確整改責任領導、責任單位、責任人、整改措施、整改時限等，有力有序推進落實整改。三是建立工作機制，確保整改落到實處，實行周總結、月匯報的方式推進落實整改。各整改責任單位每周向分管領導匯報整改進展情況，按月匯總階段性整改落實情況報公司巡察整改領導小組。四是實行問題整改審核銷號管理。對整改責任單位對照整改措施完成整改任務的問題，由公司黨委會議嚴格審核后進行銷號。五是舉一反三，標本兼治。在落實問題整改工作中，既抓問題的立行立改，也重視舉一反三，深入剖析問題產生原因，針對問題建章立制，建立長效機制，進一步完善內部管控體系，努力做到標本兼治。根據統(tǒng)計，在整改期間公司共出臺或修訂制度82項，其中出臺32項，修訂50項，內容涉及黨務人事、行政、工程項目、財務管理等方面制度。六是組織召開巡察整改專題民主生活會。會前通過組織開展深化學習研討，廣泛征求意見共40條，積極開展談心談話，為開好民主生活會打牢思想基礎和理論基礎。會上通報了巡察整改專題民主生活會會前征求意見情況，黨委及班子成員作對照檢查，認真查擺存在問題，深入剖析問題產生的根源，明確了整改方向和措施，嚴肅認真地開展批評與自我批評。
（二）主要負責人組織落實整改情況
公司黨委書記、總經理陳忠作為主要負責人，積極履行整改第一責任人責任。一是堅定整改態(tài)度。9月6日巡察反饋會上，陳忠同志代表公司黨委做表態(tài)發(fā)言，表示對反饋問題照單全收、誠懇接受、深刻領會、認真反省，舉全公司之力從提高政治站位增強整改工作自覺、堅持問題導向提高整改工作實效、注重成果轉換立足長遠抓整改三方面不折不扣落實整改。二是帶頭加強思想學習。9月6日公司黨委巡察整改部署會上，親自傳達學習習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話精神、市委羅增斌書記關于十四屆市委第三輪巡察整改有關要求，并要求公司黨員干部深刻學習領會習近平總書記關于巡視重要講話精神，按照市委關于巡察整改安排部署，對照問題臺賬逐一落實落細整改。三是切實履行第一責任人的責任，親力親為抓部署、抓落實、抓督導，擔任公司黨委巡察整改領導小組組長，全面統(tǒng)籌協(xié)調整改工作。先后組織召開巡察整改專題會議4次，黨委會6次，研究各項整改工作方案、聽取整改進展匯報等工作，親自對巡察反饋問題相關責任人談話提醒。四是深入實際抓整改。堅持以“四下基層”為抓手，對反饋的問題，組織相關人員深入實地進行調查研究，聽取匯報，逐項研究具體的整改措施，建立整改臺賬。通過“四不兩直”方式深入一線調研20余次，特別是針對巡察反饋關于資產盤活問題，多次帶領班子成員深入項目現(xiàn)場，召開座談會，認真梳理和研究存在問題并提出針對性解決措施，形成專題報告上報市國資委，列入需市委市政府支持事項，提交市委深化改革提升領導小組第一次會議審議。五是重視建章立制。在抓好整改的同時，注重把巡察成果運用到工作中，做到既解決當前問題，又構建長效機制；注重運用好巡察成果找差距、補短板，扎扎實實抓整改，共組織修訂50項制度，新制定32項。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）貫徹落實上級重大決策部署不夠到位，治企興企仍有短板
問題1：對下屬子公司理論學習抓得不嚴。
整改成效：一是公司黨委將學習黨的二十大精神和習近平總書記關于國企改革的重要指示批示精神納入公司《2023年黨委理論學習中心組專題學習計劃》及《2023年黨建工作計劃》，嚴格落實“第一議題”制度，開展常態(tài)化學習，通過主題教育讀書班開展深入式學習交流研討，全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，不斷提升學習成效。二是結合自身實際制定理論學習計劃，將黨的二十大精神和習近平總書記關于國企改革的重要指示批示精神等學習內容納入學習計劃，以“三會一課”和集體學習的形式多次開展專題學習，由領導班子成員和支委班子帶頭學，督促黨員干部職工認真做好學習筆記，有效推動理論學習走深走實、入腦入心。
問題2：領導班子沒有對如何用好自貿港政策推動企業(yè)發(fā)展進行專題部署。
整改成效：一是公司黨委將學習4·13重要講話和中央12號文件精神納入公司《2023年黨委理論學習中心組專題學習計劃》及《2023年黨建工作計劃》，并通過黨委理論學習中心組和支部“三會一課”組織開展學習。二是公司定期組織召開會議專題研究，推動人文生態(tài)紀念園、甲子鎮(zhèn)民昌村坡毛土地整治項目和國內外水果貿易等工作，用好海南自貿港政策推動公司高質量發(fā)展。同時堅持問題導向，大興調查研究，圍繞加強黨的建設、深化國企改革、項目建設、招商引資、民生保障等重點領域，確定調研課題7項，由黨委領導班子成員領銜課題，堅持“四下基層”制度深入一線調研，推動解決好公司高質量發(fā)展進程中出現(xiàn)的各類問題。
問題3：落實國企改革進度滯后。
整改成效：一是已形成《市統(tǒng)發(fā)公司“十四五”規(guī)劃中期評估報告》，并報送至市國資委。二是已擬定股權轉讓協(xié)議、股東會決議和章程修正案等工商變更所需材料，并于2023年10月11日正式發(fā)文報送至市財政局，待其蓋章完成后再轉交給國開基金公司、棚改基金公司和市國資委進行蓋章。
問題4：經營業(yè)績尚有差距。
整改成效：一是已完成農產品貿易項目、甲子鎮(zhèn)民昌村坡毛土地整治項目、?？谑腥宋纳鷳B(tài)紀念園（公墓）項目的可研報告編制，并上報公司三重一大會議審議通過，列入年度投資計劃報送市國資委。二是已制定2023年下半年經營目標任務，并按月督辦、按月通報。三是召開2023年度市屬企業(yè)生產經營調度會會議精神專題學習會、2023年度上半年生產經營分析會。四是2022年市國資委對市屬國企綜合考核評定結果我司獲評良好，企業(yè)負責人獲評優(yōu)秀等次。
問題5：投資和參股項目效益不佳。
整改成效：一是已形成參股企業(yè)自查報告和整改方案，并報送市國資委。二是已組織召開制度學習會。三是修改《公司投資管理制度》。四是已對4個實施完成的項目開展后評價報告工作，包括白駒大道改造及東延長線道路兩側80米范圍內景觀經濟帶項目、黑山羊標準化養(yǎng)殖項目、?？跂|山現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園“大紅”火龍果種植項目、?？谖鹘ńy(tǒng)發(fā)綠色建材產業(yè)園項目，并形成后評價報告報送至市國資委。
問題6：部分培育項目經營不善。
整改成效：一是約談相關責任人。二是加強火龍果種植項目精細化管理工作，科學配備設施，改善生產條件；優(yōu)化農資施用，提升投入產出比；先后組織火龍果項目人員前往昌江、東方、樂東等火龍果基地參觀學習，加強對外交流，提升管理水平；建立領導干部到一線值班工作機制，實行領導干部分地塊管理。三是加快海南順吉森農牧業(yè)開發(fā)有限公司清算注銷。
問題7：鎮(zhèn)域基礎設施建設項目推進不力。
整改成效：一是針對?？谑行阌^(qū)鎮(zhèn)域污水處理廠及配套管網工程資金缺口問題，我司已發(fā)文至業(yè)主單位申請協(xié)調落實項目資金，以便順利完成收尾工作。二是針對未完工驗收的2019年農村公路養(yǎng)護工程項目，我司已對施工、監(jiān)理單位進行約談，督促加快完善項目收尾工作并做好內業(yè)資料整理。三是針對沙上港漁船停泊點項目竣工未驗收事宜，我司已積極協(xié)調項目業(yè)主單位，同意牽頭組織開展該項目竣工驗收工作。
問題8：領導班子作用弱化。
整改成效：目前公司正開展市屬國企重組工作，現(xiàn)已完成掛牌，市委已任命新的領導班子成員。
問題9：領導班子戰(zhàn)斗力不足。
整改成效：一是公司領導實地調研十二宗注資地和演豐示范小鎮(zhèn)現(xiàn)場，研究分類盤活閑置資產相關問題。按照尊重歷史，立足現(xiàn)實，采用租售并舉的方式盤活演豐資產。截止目前，演豐公租房出租率已達93%。二是強化責任擔當，定期滾動更新注資地情況信息，制定盤活開發(fā)計劃，針對具備開發(fā)條件的3宗注資地開展可研編制、招商評選和開發(fā)報建等前期工作。三是梳理完成十二宗注資地歷史遺留問題，落實權屬，協(xié)調相關職能部門啟動控規(guī)編制工作，制定開發(fā)計劃，分期、分批進行開發(fā)，并報市委市政府國企改革支持事項。四是修訂《公文處理制度》，并印發(fā)執(zhí)行。與OA運維單位多次召開OA辦公系統(tǒng)升級改造工作交流會，加快推動OA辦公系統(tǒng)升級改造。
問題10：意識形態(tài)責任制落實不到位。
整改成效：一是公司黨委已制定《落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》，并召開意識形態(tài)工作部署會，傳達學習習近平總書記關于意識形態(tài)和宣傳思想文化工作的重要指示批示精神，以及《習近平著作選讀 第二卷》重要文章《加快推進網絡強國建設》《宣傳思想工作的使命任務》。二是集團公司意識形態(tài)專項檢查工作組對下屬子公司開展意識形態(tài)檢查工作。三是公司黨委已將意識形態(tài)宣傳學習工作納入公司《2023年黨委理論學習中心組專題學習計劃》，并通過黨委理論學習中心組及支部“三會一課”組織黨員干部認真學習《中國共產黨宣傳工作條例》。四是已修改《投資管理辦法（修訂版）》，并印發(fā)執(zhí)行。
問題11：化債風險較高。
整改成效：一是我司已積極與市金融局、市財政局、金融機構對接化債方案。二是經大公國際信用評級集團有限公司綜合評估，已于2023年12月確定市鄉(xiāng)投集團主體長期信用等級為“AA+”，評級展望為穩(wěn)定。三是我司已將現(xiàn)有12宗土地，按投資性房地產根據市場價值進行重新評估，有效將我司資產負債率降低至65%，有利于后期企業(yè)融資和降低融資成本。四是積極化解債務，截至2023年11月底，與去年同期相比負債降低2.63億元。五是市委深化改革提升領導小組第一次會議同意支持鄉(xiāng)投集團對存量注資土地開發(fā)盤活及注入大農批市場資產。
問題12：企業(yè)發(fā)展風險不容忽視。
整改成效：一是子公司現(xiàn)有經理層成員17人已簽訂《2023年聘任協(xié)議》《2023年度業(yè)績合同》《任期業(yè)績合同》。二是2022年，公司選擇較成熟的下屬子公司鄉(xiāng)投公司探索實行超額利潤激勵機制。經報集團公司黨委會同意并報市國資委備案，已于2023年5月兌現(xiàn)激勵人數9人。三是2022年10月至今，公司陸續(xù)制定印發(fā)《人才激勵約束實施辦法（試行）》《后備干部管理辦法》，進一步建立完善高層次人才激勵補貼發(fā)放機制，鼓勵員工不斷提升個人職業(yè)技能水平。四是惠農公司已于2023年5月向海南省綠色食品發(fā)展中心提交火龍果種植項目綠色食品標志申報材料；已于2023年7月向國家知識產權局提交火龍果種植項目15個專利申請（其中13個實用型專利，2個發(fā)明專利），截至2023年11月，已成功申報11個實用型專利（共11個實用型專利已全部取證）。
（二）全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署貫徹不夠，清廉自貿港建設責任壓力傳導不夠到位
問題13：班子履行主體責任缺位。
整改成效：一是約談責任人1人次。二是強化黨風廉政建設責任主體落實，按季度定期召開黨風廉政建設會議。公司黨委印發(fā)《落實全面從嚴治黨責任清單》《2023年黨風廉政建設工作要點計劃》，明確年度工作責任和目標。三是組織開展全崗位廉潔風險排查，全部45個崗位發(fā)現(xiàn)一級風險點位10個，二級風險點位32個，三級風險點為40個，四級風險點位17個，制定預防措施349項。四是加強對干部職工的日常監(jiān)管。按照市國資委要求組織33名中層管理人員填報年度個人事項報告，7月完成對員工因私護照及港澳臺通行證進行統(tǒng)一收繳、集中管理,10月底完成35名中層管理人員廉政檔案更新。
問題14：不夠重視紀檢監(jiān)察工作。
整改成效：一是協(xié)調上級健全公司紀委班子。2023年11月，市紀委監(jiān)察委印發(fā)《關于市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構調整的通知》（海紀〔2023〕140 號），設立派駐企業(yè)紀檢監(jiān)察組。二是加大對紀檢監(jiān)察工作人、財、物的投入，保障紀檢監(jiān)察工作開展。三是健全紀檢監(jiān)察工作人員管理制度，已印發(fā)《紀檢監(jiān)察工作人員管理辦法》。四是對相關責任人談話提醒1人次。五是紀檢部門依紀依規(guī)對1名黨員涉嫌違反組織紀律問題進行了立案查處，經報黨委批準給予警告處分。六是外派參加幫扶的紀檢人員在完成幫扶工作的同時，兼顧監(jiān)督本職工作，2023年先后參加了兩輪市委巡察工作。
問題15：材料涉嫌造假。
整改成效：一是經核查，由于會議記錄員工作粗心，導致2021年總經理辦公會會議記錄本存在“原黨委副書記、紀委書記退休2月后，仍有會議表態(tài)發(fā)言記錄”的情況共15處，已由會議記錄員在涂改處說明情況，并由會議主持人簽字確認情況屬實。二是已修訂《會議管理制度》，并印發(fā)執(zhí)行。三是開展會議記錄規(guī)范與技巧專題培訓，集團行政辦、黨委辦、各子公司相關人員共14人參加。
問題16：制度建設流于形式。
整改成效：一是印發(fā)《制度清理專項行動實施方案》,共新增32項制度，廢止50項制度，修訂50項制度，保留117項制度。二是已開展制度建設培訓20次。
問題17：未按規(guī)定限期公告采購信息。
整改成效：一是約談相關責任人。二是開展招投標專項整治。根據集團公司《關于開展建設項目自查自糾專項整治的通知》精神，惠農公司對項目建設開展全面梳理，進一步規(guī)范招投標工作，其中發(fā)現(xiàn)問題2個，完成整改2個。三是完善項目管控長效機制?；蒉r公司已完成修訂《采購業(yè)務管理辦法（試行）》，完善公告時間、網站發(fā)布等相關內容。四是加強招投標采購法律法規(guī)的學習和招標采購人員的培訓。
問題18：對邀標單位資質審查不嚴。
整改成效：一是約談相關責任人。二是開展招投標專項整治。根據集團公司《關于開展建設項目自查自糾專項整治的通知》精神，惠農公司對項目建設開展全面梳理，進一步規(guī)范招投標工作，其中發(fā)現(xiàn)問題2個，完成整改2個。三是完善項目管控長效機制?；蒉r公司已完成修訂《采購業(yè)務管理辦法（試行）》，完善公告時間、網站發(fā)布等相關內容。四是加強招投標采購法律法規(guī)的學習和招標采購人員的培訓。
問題19：招投標存在“量身定做”情況。
整改成效：一是根據集團公司《關于開展建設項目自查自糾專項整治的通知》精神，美麗村莊公司對2018年以來承接的48個項目進行了全面自查自糾，自查發(fā)現(xiàn)問題項目15個，涉及問題42個，整改完成問題42個；鄉(xiāng)投公司對2018年以來負責的17個建設項目進行了自查自糾，自查發(fā)現(xiàn)問題項目2個，涉及問題2個，整改完成問題2個。2023年10月13日集團公司印發(fā)《關于印發(fā)〈招投標采購專項整治工作方案〉的通知》，并召開招投標采購專項整治工作的檢查監(jiān)督和指導會議。美麗村莊公司對2018年以來承接的48個項目內部采購及招投標活動進行了全面自查，自查發(fā)現(xiàn)問題項目15個，涉及問題20個，整改完成問題20個；鄉(xiāng)投公司對2018年以來的77個招投標采購事項進行了自查，自查發(fā)現(xiàn)問題項目2個，涉及問題2個，整改完成問題2個；惠農公司對2018以來所負責的招投標采購項目進行了專項整治，自查發(fā)現(xiàn)問題項目1個，涉及問題2個，整改完成問題2個。二是約談招標代理單位。三是組織技術人員參加《新形勢下招標采購新政策解讀與招標采購全流程操作實務專題培訓班》。
問題20：項目未按規(guī)定備案。
整改成效：2018年以來，集團公司及子公司投資額500萬元以上自營項目共5個，分別為演豐瑤城美麗鄉(xiāng)村項目、西建統(tǒng)發(fā)綠色建材產業(yè)園項目、?？谵r村產權交易中心項目、?？谑协偵絽^(qū)甲子鎮(zhèn)山口門村旱改水耕地提質項目、“大紅”火龍果種植項目，均已按要求完成項目備案程序。其中，演豐瑤城美麗鄉(xiāng)村項目于2019年7月30日正式發(fā)文上報市政府；“大紅”火龍果種植項目于2019年11月20日正式發(fā)文上報市財政局；西建統(tǒng)發(fā)綠色建材產業(yè)園項目于2020年10月20日正式發(fā)文上報市財政局；?？谵r村產權交易中心項目于2020年12月14日正式發(fā)文上報市政府后，按要求轉由省屬國企海南華盈公司上報至省國資委審批同意；?？谑协偵絽^(qū)甲子鎮(zhèn)山口門村旱改水耕地提質項目于2021年12月1日正式發(fā)文上報市財政局。
問題21：項目管控乏力。
整改成效：一是約談項目勘察設計單位，要求限期完成整改工作。二是組織技術人員學習《海口市政府投資項目管理規(guī)定》，加強對政府投資項目基本建設程序的學習。三是積極協(xié)調紅樹林雙創(chuàng)中心法定代表人推進落實紅樹林創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心破產清算工作。
問題22：政府儲備地巡查管護失管失控。違規(guī)收取土地臨時利用管理費。
整改成效：一是主動對接退回收繳的款項。為配合落實市委對市資規(guī)局巡察反饋問題整改，已于2023年5月6日將市政府儲備地臨時利用管理費672.82萬元上繳稅務部門。二是約談相關責任人4人次。三是開展土地管理法律法規(guī)學習，增強法律意識。四是廢止《儲備土地臨時利用工作辦法（修訂版）》。
(三)黨建引領作用發(fā)揮不充分，基層黨組織建設較薄弱
問題23：對黨建工作重視不夠。
整改成效：一是制定公司《2023年度黨建工作計劃》并印發(fā)組織實施。二是制定公司《2023年度黨建工作目標責任書》，集團公司黨委書記已與各黨支部支部書記簽訂。三是今年以來，公司充分發(fā)揮黨建引領作用，公司第二黨支部與東山鎮(zhèn)儒萬村黨支部結對共建，引導村集體、合作社以鄉(xiāng)村振興資金參股、合作社聯(lián)營等模式參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展，積極推進東山現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)“科研+訂單+國企平臺”產業(yè)發(fā)展模式和“園村一體發(fā)展”模式，取得一定成效。
問題24：支部設置不合理。
整改成效：公司黨委已召開黨委會議研究調整公司基層黨組織設置有關問題，同意對公司基層黨組織設置進行調整，鑒于目前公司正處于國企整合重組階段，待整合重組工作完成后，結合公司實際情況再組織實施。
問題25：黨員管理不嚴。
整改成效：一是約談黨支部負責人。二是督促個別黨員及時將組織關系轉至公司第二黨支部參加組織生活。三是紀檢部門已按照黨規(guī)黨紀對個別同志違反組織紀律問題按黨規(guī)黨紀報批后于2023年8月18日進行立案調查，依紀依規(guī)經報公司黨委批準后于2023年11月10日給予警告處分。四是開展黨員組織關系專項整治排查工作。
問題26：對勞務派遣人員把關不嚴。
整改成效：一是已制定出臺《勞務派遣用工管理制度》。二是已委托國企海南誠港人力資源有限公司為?？跂|山現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園項目提供崗位外包服務，進一步規(guī)范勞務用工管理。三是鄉(xiāng)投公司根據項目特點，在不違反勞動法律法規(guī)的前提下，調整輔助性、臨時性勞務人員用工方式，逐步降低勞務派遣人員用工比例。
三、下一步工作打算
當前的落實整改工作對強化公司黨委核心作用、規(guī)范黨的建設、完善公司內部管理等方面產生了積極影響，有力提高了公司管理水平，但市統(tǒng)發(fā)公司黨委清醒地認識到這些成果只是階段性的，還存在不少問題，要達到標本兼治的成效，還需要采取近期整改和長期整治相結合的方式長抓不懈。下一步，市統(tǒng)發(fā)公司黨委將嚴格對照巡察反饋的意見，堅持嚴字當頭、目標不變、力度不減，以“嚴、實、硬”的工作作風，持續(xù)抓好各項整改工作，確保改徹底、改到位，取得實實在在的成效。
（一）樹牢“四個意識”，把牢思想“總開關”。深化理論武裝，筑牢思想根基，結合第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的開展，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真領會習近平總書記關于海南工作和國企改革的系列重要講話精神，把忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為根本和關鍵。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，將“知”與“行”融會貫通，力爭學有所得、學有所悟、學以致用，在巡察整改過程中，做到實字為先、改字托底，在邊學邊改中，不斷鞏固理論學習成果。
（二）強化巡察整改落實，推動問題解決和成果運用。注重以問題為導向，堅持立行立改，舉一反三，以自身存在問題和不足為導向，自我革新、自我凈化、自我完善。持續(xù)加壓推進巡察整改工作，把巡察整改作為履行管黨治黨責任的重要抓手、推進公司高質量發(fā)展的有效途徑，對未完成整改的問題，持續(xù)加大整改推進力度，并形成長效機制，深化標本兼治，推動巡察整改要求落實到位，扎實做好巡察“后半篇文章”。充分運用巡察整改成果，認真貫徹落實《?？谑惺袑賴衅髽I(yè)整合重組方案》和市國有企業(yè)改革深化提升工作領導小組第一次會議精神，聚焦主責主業(yè)，增強使命擔當，扎根鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，積極發(fā)揮國企力量，加大鄉(xiāng)村經濟投入，發(fā)展鄉(xiāng)村經濟，建設農產品基地、交易市場，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。打好年底收官戰(zhàn)，用扎實的工作業(yè)績檢驗巡察整改成效。
（三）強化政治引領作用，切實發(fā)揮黨的領導作用。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用，將黨的領導落實到公司發(fā)展的各方面各環(huán)節(jié)，確保前進方向不偏、蹄疾步穩(wěn)。把黨建工作作為“一號工程”“置頂工程”，積極探索基層黨建工作的新思路和新途徑，持續(xù)深入開展支部標準化、規(guī)范化建設，全面提升基層黨建工作水平，探索黨建聯(lián)盟模式，打造有特色、有影響力的黨建示范點，建成高效能組織、高標準定位、高質量落實的活動陣地，發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。在公司基層黨組織和廣大黨員干部中大興調查研究，使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來，解決好公司發(fā)展中的痛點、堵點、難點問題，把調研成果轉化為推動公司高質量發(fā)展、解決群眾急難愁盼問題、防范化解風險、全面從嚴治黨的實際成效。
（四）以黨建引領業(yè)務發(fā)展，促重點工作提質增效。堅持將加強黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展作為第一要務，突出“特點”，打造“亮點”，不斷擦亮黨建特色品牌，充分發(fā)揮黨建引領作用，通過“企業(yè)+基地+村”、“企業(yè)+基地+合作社”等模式，引導村集體、合作社以鄉(xiāng)村振興資金參股、合作社聯(lián)營等模式參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展，開辟“黨建+鄉(xiāng)村振興”工作的“新戰(zhàn)場”，通過結對共建、村企聯(lián)誼、產業(yè)基地支撐等活動，凝聚各方力量參與產業(yè)發(fā)展和美麗村莊建設。認真貫徹落實市委市政府、市國資委關于國企改革的重大決策部署要求，持續(xù)高標準推進鄉(xiāng)投集團整合重組工作，積極謀劃公司未來發(fā)展定位和方向。圍繞公司盤活自有資產、推進花拍二期和人文生態(tài)紀念園自主投資和運營項目、推進已征未拆房源處置等代管項目、加快信用評級工作等重點工作，堅持主要領導“掛帥出征”、調動骨干力量“全力攻堅”、干部職工“全員作戰(zhàn)”，不斷創(chuàng)新工作方式和方法，推進黨建工作與生產經營深度融合。
（五）加強隊伍建設，緊跟新時代的建設總要求。堅持黨管干部、黨管人才原則，樹立正確的選人用人導向，突出政治標準，完善容錯糾錯機制。注重員工全面發(fā)展和能力提升，加大員工輪崗交流力度，著力抓好年輕干部儲備、專業(yè)技能人才培養(yǎng)，形成合理充足的干部梯隊和干部儲備。聚焦改革發(fā)展，在建立健全三項制度改革上下功夫，建立經理層成員任期制和契約化管理長效機制，推行市場化薪酬改革，積極探索股權激勵模式。
（六）持續(xù)深入貫徹落實全面從嚴治黨，確?！皟蓚€責任”落實落細。領導班子帶頭落實全面從嚴治黨政治責任，認真落實管黨治黨“第一責任”，扎實推動“一崗雙責”落地生根。堅持原則不放松，強化底線思維，把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，做到敢抓敢管，全面加強內控制度的建設，加強對黨員干部職工的日常監(jiān)管，加強對重點領域重點崗位廉政風險的防控，對腐敗行為始終采取高壓的態(tài)勢。創(chuàng)新廉政警示教育思路和方式，積極引導黨員干部職工遵章守紀守底線，筑牢拒腐防變的思想防線，持之以恒發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，深刻汲取違紀違法典型案例教訓，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，在公司營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
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2024年2月5日